体育赛事安全风险防控方案「政治安全风险点防控方案」

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体育赛事安全风险防控方案

政治安全风险点防控方案

严格防疫下,如何才能办好一场小而美的跑赛呢?

当国内的疫情防控进入常态化,全民健身的热情乘势而上,原本就异常火爆的路跑,自然成为大众重新投入运动怀抱的重要渠道之一。在上海,每年伊始都会有一场在F1赛道的跑步活动,广受跑友好评。“所有的措施和设置可能有所不便,但一切都是为了安全。”2021年1月1日,上海传统赛事Run The Track蒸蒸日上跑即将鸣枪,赛事总监王晓芬告诉澎湃新闻记者,赛事成本提高、人力消耗更大,“但所有防疫措施一定要按照最严格的标准。”这就是如今中国路跑的大环境,不管是上海马拉松这样的“白金标”级别顶级赛事,还是像蒸蒸日上跑这样“小而美”的赛事,做好防疫并且展现出赛事的“品质和人情味”,将是路跑赛事在未来赢得跑友认可的关键环节。上马的成功经验,让赛事更有信心距离2021年的第一天还有一周时间,即将迎来“7岁生日”的蒸蒸日上跑照惯例要向跑者们发布赛事的相关信息。而在制作今年的赛事信息推送时,赛事主办方将比赛信息和装备领取这些内容排在了后面,打头的第一条是“防疫指南”。当路跑赛事从今年秋季逐渐回归,防疫成了所有赛事的头等大事。“从今年年中准备赛事计划时,我们就在考虑防疫了。”王晓芬告诉澎湃新闻记者,赛事的防疫方案从9月到11月就改了好几版,根据上海的防疫情况,赛事一直和嘉定区卫健委进行协调,并且最终确定以最高的防疫标准进行赛事布置和执行。这也是今年国内路跑赛事在防疫上的一个缩影。官方防疫通知。11月下旬,就在今年全球唯一一场允许大众参赛者参加的“白金标”赛事上海马拉松鸣枪前,赛事负责人就曾经和澎湃新闻记者坦言,“赛事方案几经修改,从赛前到赛后设计了14个应对场景,就是为了保证比赛的安全。”“我们确实也借鉴了上马的防疫方案,这也是为什么当上马提升了防疫级别之后,我们在11月再次进行了修改,将防疫标准提到最高。”王晓芬举了几个调整的例子,比如要求所有站上赛场的跑者和工作人员都必须有核酸检测报告;赛事包领取和比赛入场都只设置“唯一入口”并且必须出示身份证件;赛事消杀按照最严格标准进行。“上马的经验和成功,让我们对即将到来的赛事也有了更多信心。”招商环境不太好,但防疫环境不能差赛事防疫措施的愈发严格,其实也意味着办赛公司在人力和物力上投入的加大。“大家其实也都知道,今年体育赛事整体大环境都存在一个问题——那就是招商和经营环境不会特别好。”王晓芬并没有明确提到赛事的招商情况,但对于像蒸蒸日上跑这样原本规模就不算非常大的路跑赛事,为防控疫情而缩减规模,赛事的影响力和号召力自然也有所减小。“一方面可能收入在减少,但是防疫这块的投入我们反而是加大了不少。”王晓芬告诉澎湃新闻记者,今年的赛事在预算上专门拨出一块放在了防疫上,为的就是保证防疫措施的完善。“不只是成本上的增加,工作人员和志愿者的工作量也都翻倍,但为了保证安全,这些都是必须做的事情。”蒸蒸日上跑在防疫上的所有付出和努力,其实也是遵照中国田协今年在马拉松赛事和路跑赛事上的举办原则。“中国田协采取分级分类、精准施策的办法,比如说在疫情防控低风险区逐步恢复马拉松赛事活动,中高风险区建议不开展。”在接受《人民日报》采访时,中国田径协会副秘书长水涛就表示,逐步恢复马拉松赛事的过程中,防疫的标准不能降低。“根据办赛要求和整体的情况,我们对所有跑者都要求进行人脸识别和身份信息核对,这是对每一个人负责。”王晓芬强调,“所有的人都必须在我们的白名单里,才能进入赛场。”在严格防疫中优化跑者体验反复的体温检测、人脸识别和核酸检测,自然增加了跑者们参赛的流程,而对于像蒸蒸日上跑这样规模稍小、办赛年限也不算非常长的赛事而言,他们则要在保证防疫质量的同时,提高办赛的“人性化”和“吸引力”,以便在这个特殊时期得到更多跑者的认同。正因如此,蒸蒸日上跑的赛事主办方也给大约6000名跑者提供了1000个免费进行核酸检测的机会。用王晓芬的话说,“我们希望尽量降低大家的参赛成本,也算是给大家一个新年的福利。但是还有很多不足,没能给所有跑者都争取到免费核酸检测的机会。”事实上,像蒸蒸日上跑这样为跑者提供免费核酸检测的赛事并非只有这一场——12月初的宁波东钱湖马拉松,赛事主办方也为4000名跑者提供了免费的核酸检测。如何在严格的赛事防疫中保证路跑的服务质量,将会是所有赛事在未来很长一段时间需要思考和不断提升的重要一环。除了免费的核酸检测名额,蒸蒸日上跑也在尝试更多的服务——那就是允许一定数量的观赛亲友团进入赛场,增加跑者参赛的动力。“毕竟这场比赛和其他比赛还有一个区别,那就是新年的第一场跑赛,大家肯定都希望和家人一起分享这个时刻。”王晓芬这几年见证了赛事在上海国际赛车场的规模一点点增大——去年,近万名跑者站上F1赛道,而在场边的观众席也迎来了接近4000名诸位亲友团,场面和气氛可谓相当热烈。今年则由于疫情,赛事主办方只争取到了约200个名额,助威亲友也同样必须持核酸检测报告才能入场。“我们还是希望能够延续这种比较美好的传统,当然也是希望能够增加跑者的体验感。”
控制秩序,控制场面,人与人之间保持相应距离。跑赛人员提前做好核酸检测,观众严格戴口罩,提供健康码。
赛前做好防护准备,严格按照疫情期间的标准来安排。观赛席尽量宽松,减少人员流动产生不必要的交叉感染。运动员之间的间距也要拉开。
在严格防疫下,如果还想举行一场跑赛的话。那么应该把场地限制在一个封闭的空间,然后进场之前做核酸检测。
首先严格控制参赛人数和比赛区域。参赛人员不能来自有风险的地区,且必须有七日的核酸检测报告和14日的温度检查。观众能不要就不要,可以采用线上直播。
严格防疫下,如何才能办好一场小而美的跑赛呢?

根据办赛指南和参赛指引,赛事安全保障的四个方案是指什么

通过查询相关资料显示,根据办赛指南和参赛指引,赛事安全保障的四个方案是指赛事组织方案、安全风险防控方案、疫情防控方案和应急处置方案。所有的省级体育协会、民办非企业单位主办、承办的全省性及以上赛事活动,必须在通知下发前将赛事组织方案、安全风险防控方案、疫情防控方案和应急处置方案等4个方案上报省体育总会秘书处审核,审核通过后方可下发赛事活动通知。具体消息可关注官方网站,获得一手权威信息。
根据办赛指南和参赛指引,赛事安全保障的四个方案是指什么

甘肃马拉松事故21人遇难,如何为高风险体育运动提供风险管理和服务呢?

甘肃马拉松事故21人遇难,这场事故带给我们的惨痛教训发人深省,那么在以后的强项运动中,如何为高风险体育运动提供风险管理和服务呢?。各个部门,各个团体,都要发挥自己的优势,做好这种赛事的监督工作,虽然说这次的损失已经是不可挽回,但是在以后各项活动中,也要尽可能的保证万无一失。只有各个部门发挥好自己的监督着角色,才能迫使主办方提高自己的主体意识。一、人们对于体育的关注引起马拉松赛事的增多。随着人们生活水平的提高,人们对于身体的健康也投入了更多的精力,而参加体育赛事,就成为了一项增强体质最有效的方式,所以人们对于体育赛事的关注也多了起来。在这一变化发展的过程中,业余体育的专业化,就成为一个比较显著的特征,所以越来越多的单位开始组织一些马拉松的比赛。二、体育保险应该发挥监的作用。虽然说人们对于体育赛事关注了起来,也趋向于参加各种比赛,但是业余体育的专业化,也应该成为人们需要考虑的问题。因为在业余的比赛中,不管是参赛者,还是组织者主办方,都缺乏一些必要的安全意识,不仅如此,他们的认识经验和能力也有一定的不足,这就需要体育保险发挥专业的监督作用。三、专业化服务能力的提升。除了体育保险的监督作用之外,还应该提升一些专业化的服务能力,让体育赛事的举办能够满足一定的标准,符合一定的安全要求,只有符合标准和要求,主办方才能做足完全的准备,减少参赛者的损失。(图片来自网络,如有侵权,请联系作者删除)
建立天气监测部门和救援部门,对于高风险天气及时预警,遇到危险有相应救援方案。
我觉得想要更好地为高风险体育运动提供风险管理和服务的话,我们国家有关法律部门就要制定相应的措施来保证参赛人员生命安全。
在马拉松比赛的时候,一定要多一些补给点和一些补给措施,在面对意外情况的时候,能够有应急管理系统,这样也能更好的服务马拉松的选手们了。
甘肃马拉松事故21人遇难,如何为高风险体育运动提供风险管理和服务呢?

从甘肃山地越野马拉松事故来看体育赛事主办方如何做好风险防范

本文是我2019年1月发布在我个人微信公众号的一片文章,当时仅作学术探讨。文中特别提出夏季马拉松比赛对天气因素造成伤害事故的注意义务,不幸的是,近日在甘肃举办的越野赛事还是发生了如此严重的后果。这再次敲响了安全办赛的警钟。以下是但是我的原文:随着我国 体育 事业的发展, 体育 场馆的不断开放利用, 体育 活动的组织方式、参与人数、运动项目也迅速增加。丰富的 体育 活动在满足 社会 公众 体育娱乐 需求的同时,其相伴而来的 体育 伤害问题也时常见诸报端。“人的安全乃是至高无上的法律”。如果 体育 活动中发生的伤害事故不能妥善应对,必将影响 体育 产业的发展和 体育 活动组织者的积极性。一、伤亡事故是一把悬在 体育 赛事上空的利剑1. 体育 赛事的特性决定伤亡事故不可能完全避免就 体育 赛事而言,很多项目非常注重对抗性和对身体的极限挑战,竞技行为本身页具有激烈性、戏剧性、不确定性的特点。所以在 体育 赛事过程中容易出现各种伤害甚至死亡事故,特别是随着 体育 的竞技性不断增强,各类型伤害出现的频率和后果的严重性都比以往要大得多。此处我们谈的 体育 “伤亡事故”区别于一般的损害,主要指对赛事参与人的人身造成程度较深的意外损害情况,如较重的伤害、疾病或死亡。其伤害行为人主观上一般不是故意,否则将被定性为故意伤害而非事故。2. 体育 赛事伤亡事故往往影响恶劣特别是大型 体育 赛事,往往吸引着来自全球各地大量的运动员、工作人员及服务人员, 以及数量更为庞大观众、媒体人员和官员等,赛事的参与者动辄以万计, 甚至十万、百万计。在如此高度密集的人群、集中的时间、变化多端的气氛情绪下, 任何事故的发生, 都会对参与者以及主办方造成巨大的影响。通过现代媒体的实时报道,赛事事故很快便会传遍全国乃至全世界,由此造成的损失不仅在物质方面,更会使得 社会 公众对主办方的能力产生怀疑和不信任,引发各种形式的危机。3. 体育 赛事伤亡事故涉及的关系较为复杂一场 体育 赛事的参与者一般会有运动员、教练、裁判,也会有承办官员、组织管理者、经纪中介人员,还会有医护人员、技术人员、志愿者,更不能缺少 社会 观众、嘉宾及媒体等等;赛事伤亡事故可能出现在比赛中,在运动员与教练、裁判之间,也可能发生在比赛外,在观众和管理者之间……不同主体、不同伤害行为甚至是纯粹个体突发意外的事件中,往往在各个参与人相互的成立的参赛合同、保险合同、服务合同、侵权等法律关系之间互相交缠,最终因果关系的查明和责任的承担将是摆在争议解决机构面前的一道难题。二、 体育 赛事伤亡事故的部分法律问题1. 体育 伤亡事故常见的原因根据对 体育 伤害事故新闻以及法院案例中伤亡方的主张进行统计分析,一般引发伤亡事故的原因基本可以分为 体育 的内在风险、场地设施存在瑕癖、组织管理不到位、医务监督不力等方面。2. 体育 赛事组织者法律责任的基础对于赛事组织者而言,《侵权责任法》第37 条规定: “宾馆、商场、银行、车站、 娱乐 场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的,由第三人承担侵权责任; 管理人或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任。”《人身损害赔偿司法解释》第6 条亦规定: “从事住宿、餐饮、 娱乐 等经营活动或者其他 社会 活动的自然人、法人、其他组织,未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害,赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持。我们一般认为,赛事组织者除了应当做好赛事举办的相关事宜外,还应当做到以下几点:第一,保障观众的组织和赛后疏导,控制观众情绪,引导观众友好观赛;第二,应当确保相关的设施或者器械的安全性;第三,应当为运动员购置保险;第四,应当确保裁判的公平性等等。如果因为上述的原因导致运动员发生伤害事故,赛事举办方也应当承担责任。3. 体育 赛事组织者“无谓的抵抗”实践中,绝大多数赛事组织者或其他 体育 经营管理人员喜欢使用免责条款或单方的免责声明,寄希望于依靠对方的承诺或者自己的一点提示就免除自己背负的安全管理义务,这无疑是一叶障目,自欺欺人。根据《合同法》第40 条规定: “格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的,或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。”《合同法》第53条规定: “合同中的下列免责条款无效:( 一) 造成对方人身伤害的; ( 二) 因故意或者重大过失造成对方财产损失的。4.司法现状对赛事组织者提出更高的要求因劝老人不要吸烟,老人情绪激动后心脏病发作死亡,法院竟然都能以“公平原则”为由责令劝人者补偿死者家属1.5万人民币。“死哪讹哪”,“谁穷谁有理”的时代,一旦在 社会 活动中发生意外伤害事件,难免伤亡一方找出各种理由追究组织者的责任,而法院也往往出于息事宁人而乱和稀泥。在 体育 赛事中发生伤亡事故,如果想摆脱自己的责任,需要 体育 组织者自身过硬和细致入微的管理能力。三、 体育 赛事伤亡事故的法律风险防范概要但是 体育 赛事是有组织的活动, 体育 赛事的伤害事故亦有其规律可循,更有大量的经验可以借鉴的。 体育 赛事伤亡事故的法律风险是可以预见的,也可以通过自身的努力予以减轻、规避或转移。1. 体育 赛事组织者防范伤亡事故法律风险的几个方法第一是 体育 赛事主办方配置全方位的 体育 保险。第二是 体育 赛事主办方和 体育 主管部门对场馆、设施、设备等进行定期安全检查。第三是 体育 赛事主办方对管理人员进行安全责任培训,第四是督促运动员、教练和裁判等提高自我保护意识和 体育 道德意识。2. 体育 赛事组织者的管理细节安全保障义务人的义务范围和种类并不是无穷无尽的, 体育 赛事组织者需要做的是在可以预测的合理的范围内承担必要的安全保障义务。所谓必要,就是根据经营者提供的特殊经营活动的性质所应当达到的注意程度。虽然千差万别的 体育 活动很难找到统一的标准,应当具体问题具体分析,但客观上存在一些能够确定义务人是否尽到了安全保障义务的要素。如在确定是否尽到安全保障义务时,可以从安全保障义务的性质、侵权行为的性质和力度,安全保障义务人的保安能力以及发生侵权行为前后所采取的防范、制止侵权行为的措施等方面综合判断,确定义务人是否已经尽到安全保障义务。确定 体育 中的合理的安全保障义务范围主要考虑下列内容:(1)防范风险以及损害的能力。在 体育 实践中,大量免费开放的 体育 场所和免费进行的 体育 活动中出现的伤害经营者和组织者能否免责?没有尽到安全保护义务应当承担侵权责任,免费不能成为免责的理由。但是,对于大量免费或者非营利性的 体育 场馆和 体育 活动,完全无视其非营利性特征也不利于促进 体育 活动的开展。根据 体育 的特殊性和风险利益平衡负担的原则,可将安全保证义务人防范风险以及损害的能力作为首位需要考虑的标准。(2) 体育 活动开展的特征。其一,应考虑 体育 项目本身的特征。体育 项目不同,风险也不同。对抗性的 体育 活动和非对抗性的 体育 活动相比,同场竞技类项目与非同场竞技类项目相比,风险可能更高,具有身体接触性、同场竞技性特点的足球、篮球、散打、摔跤等运动比慢跑、乒乓球、羽毛球更容易造成伤害。 体育 活动自身的危险性越大,原告遭受伤害的可能性越大,则被告承担的注意义务越高。其二,应考虑项目参与者的特点。体育 中的理性人标准是相当于领导者、教师、指导者或教练,这种假设的谨慎人的行为可能综合了主观的和客观的因素,包括体力特征、心理能力和技能,但有些参与者无法达到这一标准。首先,对儿童未尽安全保障义务造成儿童损害的侵权行为需要有特别的规则,对儿童的安全保障义务较高。其次,对于参与 体育 的年老、残疾、肥胖等特殊体质者,经营者、组织者的注意义务应高于普通人。一般人应注意自己所处的环境特征,但如果该人是哑、盲、聋或其他残疾人,则经营者组织者必须采取有效措施使其知晓情况和风险。再次,对初学者的注意义务要高于高水平的参与者。最后,组织同场对抗时要考虑各方实力相当,否则造成伤害应承担责任。其三、应考虑开展项目的气候环境等外界因素。在室外举行的项目比室内项目要更多考虑环境的影响。如天气情况、赛道封闭、交通疏散、饮水供应、警示设立和医疗救助等。如在恶劣的气候条件下举办的 体育 活动比在适宜的气候条件下更容易造成伤害,在夏季举办马拉松的组织者应对炎热天气引起的中暑和引发的猝死有所准备。四、 体育 赛事伤亡事故组织者免于赔偿的司法案例2015年9月20日,郭某作为赛事第342号选手在参加北京国际铁人三项“奥运距离”赛事过程中猝死。该赛事系被告北京市丰台区 体育 局主办,美国国际管理集团(IMG)承办的赛事,已经连续四年在丰台区园博园举办,包含1500米游泳、40公里自行车赛和10公里跑步。2015年9月20日上午,郭某作为参赛选手完成1500米游泳之后开始自行车赛段,大概9点10分左右,郭某在自行车赛段10多公里处发生意外情况,后被送到中国航天科工集团七三一医院(以下简称731医院)治疗,经抢救无效死亡,死亡原因为心源性猝死。事故发生后郭某家属向法院提出总计约60万元的赔偿。被告的主要答辩理由:(1)被告作为群众性活动组织者的承办者之一,赛事组织严密、管理规范。被告参与承办的2015北京国际铁人三项赛赛事遵循国际惯例及中国铁人三项协会标准举办。比赛基础设施方面的竞赛场地及配置符合国家标准和行业标准。配备了充足的、具备相关知识和技能的人员给予必要的协助。提供了安全保障、医疗救助、饮食住宿、通讯、交通、志愿者服务、保险等方面的服务。制定了详细的竞赛规则并在报名之前向 社会 公开,广泛告知赛事风险和内容,并为参赛运动员购买保险,尽到了安全提示和注意义务。(2)郭某在比赛中途发生意外事故后,被告采取了及时合理的救治措施,郭某死亡的结果与被告的安全保障行为之间不存在因果关系。被告参与承办的2015北京国际铁人三项赛赛事制定了详细的医疗保障方案和应急预案。赛前组织管理阶段,对运动员参赛资格进行了审核。在比赛赛道设置医疗点,并配有急救车和急救摩托车随队机动救治,专业医疗救护人员以及医疗救护志愿者,分布在赛道上。在原告于自行车赛道14-15公里处发生意外事故后,巡视员第一时间上报,启动紧急救助方案,并在最短时间内将原告送到医院,被告采取了及时合理的救治措施。违反安全保障义务应该承担的是过错责任而并非严格责任,应该是合理的注意义务,而并不是绝对的注意义务。在原告突发意外情况后,被告根据以上情况,履行了应当履行的安全保障义务,没有过错。(3)郭某报名时签署了承认接受赛事中危险的免责声明,被告因为免责条款的存在而免除责任。铁人三项是高强度的运动项目,活动本身存在固有的风险,而是否发生损害、发生怎样的损害、损害的程度如何都是不确定的,参赛者在签订免责条款时已明确知晓可能存在的危险和参加比赛的注意事项:参赛者自愿报名并签署责任书的行为表明其明知铁人三项运动中存在的风险并自愿承担参加比赛所带来的后果,应属甘冒风险行为,根据免责条款的内容,损害后果由郭跃本人承担。(4)原告已经获得保险赔偿及人道主义救助,因郭某的父母提出家庭困难无力负担医疗费用,IMG公司基于人道主义为原告垫付了医疗费用。在郭某发生意外事故后,IMG公司、被告及赛事组委会各方面积极采取措施,协助原告申领了中国阳光保险集团的保险赔偿,共计33万元。另外在郭某救治过程中,IMG公司与郭某家人签署了《郭守玉授权IMG公司支付医疗费用协议书》,为郭某家人垫付了88401.36元的人道主义救助。道义层面,死者为大,当尊重,IMG公司、被告在原告发生不幸事故后已经超越其应承担的责任范围,尽力提供援助,不应再承担更多的不属于被告的赔偿责任。最终法院认定被告作为赛事举办方,在安全告知、组织安排、医疗救助、保险赔付等方面已尽安全保障义务,对郭某的损害后果不应承担侵权责任,依法驳回原告的全部诉讼请求。该则案例的其他启示:1.如果赛事组织者规范管理赛事、管理制度完善、后勤保障到位等情况下,法院并非一成不变的支持原告的赔偿请求,打铁还需自身硬。2.这个案件还有一个背景是,北京市各个 体育 局早已施行法律顾问制度,相信在该案件的赛事以及赛事事故发生后的诉讼过程中,法律顾问对赛事前的法律风险防范和诉讼中的答辩策略都有及时参与并发挥了重要作用。结语在经济和文化多元化发展和互相冲击的今天, 体育 赛事所面临的风险比以往任何时候都要复杂,赛事风险管理已经成为赛事能否成功举办的关键,对赛事风险的管理早已经是 体育 赛事经营管理中一项极其重要的内容。
从甘肃山地越野马拉松事故来看体育赛事主办方如何做好风险防范

学校体育赛事主要存在哪些风险,如何规避

学校体育赛事主要存在的风险: 体育比赛过程中,学生既有身体动作也有大量的身体接触,无法做到完全避免学生体育运动伤害的发生。如何规避 教师在体育课教学、体育活动及体育训练前,应当认真检查体育器材设施及场地;体育课教学、体育活动及体育训练中,应当强化安全防范措施,对技术难度较大的动作应当按教学要求,详细分解、充分热身,并采取正确的保护与帮助。
其它含义:长路漫漫任我闯,讨厌人潮熙攘。
学校体育赛事主要存在哪些风险,如何规避

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